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司法部就计量法修订公开征求意见 “民生四表”失准由经营者负责

1986年7月1日开始施行计量法,此次修订送审稿进一步理顺计量监管体制;增加民生计量、计量数据、军民融合等相关规定;完善计量技术规范、法律责任。

全国人大常委会执法检查组报告中曾指出,一些地方反映,与群众家庭生活密切相关的水、电、气表没有按照规定到期轮换,造成设备老化、计量不准。中国计量大学法学院教授张云说,老百姓家里所使用的水表、电表、煤气表等,用表单位是以表具上的读数收取费用,可见,表的准确度直接影响了相关费用的承担。如果企业以不准确的计量器具收取费用,其实是在侵害老百姓的权益。

供水、供电、供气、供热(冷)等计量器具计量不准了由谁来更换,一直存在争议,急需相关法律予以明确。

此次征求意见稿中明确了计量器具经营者的义务和责任。张云介绍,“民用四表”的计量器具,首先必须经过检定合格才能装到老百姓的家里,计量失准的责任很明确,由经营者负责更换。

随着科技发展,大数据、“互联网 ”等科技时代的来临,计量数据的可溯源、可核查至关重要,加强对计量数据的管理越来越重要,征求意见稿也增加了相关规定。张云以网约车为例说,“现在很多网约车的距离不再像以前打的时候用的计价器,而是通过GPS计量里程,这时计费的距离是否精确就涉及到网络数据采集的问题。”

实践中,很多能源也是在线采集数据和监测,这样大幅度提高了计量监管的有效性、减少了计量监管的成本,同时最大可能地保证了计量的可溯源性。

张云表示,为保证采集数据的准确性,国家鼓励通过在线采集、实时监测等科技手段获取计量数据,保证数据的可追溯性,并科学应用计量结果。

生活中,缺斤短两是最常见的侵害消费者合法权益的行为,张云举例说:“比如它可以让秤变成九两秤、八两秤、七两秤,甚至是六两秤,他只要随便按一个按钮,实际可能六两的,但给消费者显示的却是一斤。”

征求意见稿加大了违法惩治力度。张云介绍,处罚额度调整为5万元以上20万元以下,通过这种制度设计,让经营者意识到违法成本远远高出自己所获取的利益,从而避免他们再使用作弊的计量器具。

公众可以在2018年8月13日前,通过登录司法部官网、中国政府法制信息网等方式对修订稿提出意见。

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